Хорошо...

Смотрим ошибку: путь к файлу "в руте" /users/_test_root.cfg
Это значит, что DOCUMENT_ROOT у тебя /users/... Не думаю главный index.html лежит у тебя в /users/ - скорее всего что-то типа /users/site_name/www/

Да, проверь, что выдает ^env[DOCUMENT_ROOT]

ps: а ошибки из-за того, что у тебя (точнее, того пользователя, от которого запущен апач) нет прав писать в /users/